ECPO-advies over preventieve ambulante begeleiding

[gepost door Verenigingsbureau op 13 11 2008]

Inleiding
In december 2007 berichtte staatssecretaris Dijksma dat zij overwoog een deel van de middelen voor de ambulante begeleiding van zogenaamde rugzakleerlingen om te zetten in middelen voor de preventieve ambulante begeleiding van leerlingen zonder indicatie voor een zgn. rugzak. Dit met het oog op het leveren van een bijdrage aan de omslag van ‘curatie naar preventie’. In het verlengde van deze overweging heeft zij de Evaluatie- en adviescommissie Passend Onderwijs (ECPO) hierover om advies gevraagd. De ECPO heeft haar advies over dit onderwerp deze maand naar de staatssecretaris gezonden.

Belangrijkste bevindingen
De ECPO start haar advies met een overzicht van haar bevindingen. De belangrijkste daarvan zijn:
- de brede behoefte aan meer flexibiliteit en meer maatwerk bij het bieden van (preventieve) ambulante begeleiding;
- het ontbreken van empirische ondersteuning voor de opvatting dat uitbreiding van de preventieve ambulante begeleiding het aantal verwijzingen naar het speciaal onderwijs en/of het aantal aanvragen voor een zgn. rugzak zal doen verminderen;
- de geringe behoefte aan de door de staatssecretaris voorgestelde wijziging van de bekostiging van de ambulante begeleiding, waarbij een deel van de middelen voor de begeleiding van zgn. rugzakleerlingen wordt overgeheveld naar de middelen voor preventieve ambulante begeleiding van niet-geïndiceerde leerlingen.

Belangrijkste aanbevelingen
In aansluiting op deze bevindingen presenteert de ECPO een aantal aanbevelingen. De belangrijkste daarvan zijn:
- het (vooralsnog) achterwege laten van het aanbrengen van veranderingen in de wijze waarop de ambulante begeleiding op dit moment wordt bekostigd;
- het bieden van ruimte voor de verdere ontwikkeling van (preventieve) ambulante begeleiding;
- het bevorderen van het (beter) vastleggen van de ervaringen met en de resultaten van (preventieve) ambulante begeleiding en
- het stimuleren van de totstandkoming van een kennisbestand op basis waaarvan ‘evidence-based’ richtlijnen kunnen worden ontwikkeld.

Daarbij is de ECPO van mening dat de bepleite uitbreiding van dit kennisbestand een onontbeerlijk hulpmiddel is bij de ontwikkeling van de verdere besluitvorming over de wijze waarop de gewenste omslag van ‘curatie naar preventie’ kan worden bewerkstelligd.

Hieronder kunt u het volledige advies lezen.